2022年全國兩會正在北京召開，兩會代表委員積極建言獻策，事關農業、冷鏈、餐飲等行業發展方向，一起來看看代表委員們都提了哪些建議。

新希望劉永好：

提升冷鏈行業運營效率和規范化管理

“今年是我第30年參加全國兩會，在人大、政協履職期間，共提交提案和建議超過187份。”全國政協委員、新希望董事劉永好日前在采訪中談起自己的履職經歷感慨萬千，“在做好自身企業的同時，我主要圍繞鄉村振興、‘三農’發展、脫貧攻堅和民營企業的發展建言獻策。”

2022年，劉永好表示將建議設立企業家日，提升企業家信心、激發企業活力；同時，將提交開展“160個國家鄉村振興重點幫扶縣助力行動”的提案。小微企業占到全國企業總數的70%左右，對于如何激發它們的市場活力，劉永好建議，提升小微企業的投資意愿，幫助它們解決資金、供應鏈、用人等問題。

此外，劉永好還表示將關注社會專業冷鏈物流，建議提升冷鏈行業運營效率和規范化管理；支持農業機器人的創新應用，助力現代農業發展等。

牧原股份秦英林：

提升運行效率，推進生豬產業高質量發展

全國人大代表、牧原股份董事長秦英林表示，本次全國兩會將建言提升行業運行效率，助推生豬產業高質量發展。

在豬周期波動較大的情況下，秦英林表示，從業者要面對現實，要尊重市場，尊重豬周期，要做好提前準備。在高潮的時候，豬價高的時候有利潤的時候，要在產業升級上深挖做文章，把紅利變成自己的能力，特別是變成應對低豬周期的能力。那么在低潮來的時候，要做效率，降成本，要保生產安全，保供給，這是我們行業內周期的應對。

從市場層面來說，秦英林表示，優秀頭部企業要結合到一起，就是優勢互補，這樣才能在效率提升、質量提升、市場優化等方面攜手進步，從而推動整個生豬行業共同進步。

此外，秦英林還建議推廣低豆日糧，從而降低飼料成本，實現行業可持續發展。他表示，低豆日糧的應用，使得飼料中豆粕用量大大降低，此技術推廣至全國，可節省大豆進口2000萬噸，節省土地資源1.5億畝；同時減少氮排放，減輕環保壓力，促進養豬行業健康、可持續發展。

合興集團洪明基：

對冷鏈食品進行科學精準管控，

全國互認監管倉消殺檢測結果

3月2日，中國連鎖經營協會舉辦2022年連鎖業兩會代表媒體溝通會。全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基現場分享多項建議。

針對促進餐飲消費碳中和，洪明基建議，加快餐飲消費領域碳減排計算的標準化進程。在餐飲消費的菜式設計、餐飲包裝、倡導節約等重點環節，明確碳計算的底層邏輯，形成碳減排計算標準。同時建議有關部門認可零售業符合研發費加計扣除行業條件并取消其限制，以提高全行業科技創新積極性。

洪明基還建議，進口冷鏈食品防控要求應做到有法可依、有章可循。各地要及時將相關的冷鏈食品防控政策發布在官方渠道，讓企業能夠第一時間獲取并知曉。

全國互認各地監管倉進口冷鏈食品預防性消毒與核酸檢測結果及相關證明文件。同時要進一步明確“進口冷鏈食品”的概念和所轄范圍，不得隨意擴大管控范圍。精準定義“冷鏈食品從業人員”的范圍，不要將一般銷售或使用進口冷鏈食品的商超、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈食品從業人員”范圍進行特殊管控。

全國人大代表陳瑞愛：

推動預制菜產業發展，爭取國家政策支持

肇慶大華農生物藥品有限公司總裁、華南農業大學獸醫學院教授陳瑞愛將帶著發展預制菜的有關建議前往北京。

“生產預制菜的中央廚房一頭連接產地田頭，一頭連接市場餐桌，是推動產業興旺的重要載體，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的有效手段。” 在陳瑞愛看來，廣東農業資源種類豐富，發展預制菜產業是促進現代農業與食品產業集群高質量發展、推動鄉村產業振興的重要載體，是釋放現代農業產業園集群效應、推動大灣區“菜籃子”提質升級的有力抓手。

對此，陳瑞愛將從質量標準、工業化生產、扶持政策、土地流轉、品牌打造、冷鏈配置等六方面提出建議，推動農產品預制菜新業態發展。陳瑞愛也緊鑼密鼓地參與“預制菜產業”專題視察調研，深入肇慶等具有代表性的區域現代農業產業園和預制菜企業走訪，并形成產業發展與政策專題調研報告，于全國兩會期間爭取國家層面的政策支持。

除此之外，陳瑞愛還將就食用農產品的質量安全快速檢測、建設多層次科研主題創新平臺等話題提出相關建議。

千喜鶴劉延云：

減除餐飲業研發費用稅費，鼓勵行業技術創新

全國政協委員、千喜鶴董事長劉延云參加會議，圍繞助力鄉村振興和鼓勵餐飲業研發創新等領域，提出兩項提案——《關于大力推進消費幫扶助力鄉村振興的提案》和《關于餐飲業研究開發費用稅前加計扣除的建議》。

在2022年兩會提案中，他指出：要加快消費幫扶產品相關質量標準、采購平臺、服務體系和資金支持機制的建設，充分發揮其在促農增收、防止返貧等方面的作用。他還建議將餐飲業納入適用研發費用稅前加計扣除政策的行業，支持餐飲技術創新。

劉延云認為：當前餐飲業不斷推進高質量發展，正經歷從量到質的深層次變革，餐飲的數字化、智能化程度加速發展，“明廚亮灶”、“餐飲+科技”“餐飲+體驗”等智能科技層出不窮，尤其是在2022年北京冬奧會上，我國研發的智能、高效、安全的智慧餐廳，受到全球的廣泛關注。

因此，他建議：將餐飲業納入適用研發費用稅前加計扣除政策的行業，允許餐飲行業享受研發費用稅前加計扣除優惠，促進餐飲行業實現高質量發展，提質增效，為滿足人民群眾對美好生活的新體驗、新期待而不斷努力。

陶然居嚴琦：

建議支持傳統餐飲企業數字化轉型

作為一名連任三屆的全國政協委員，重慶市工商聯餐飲商會會長、陶然居集團董事長嚴琦今年圍繞穩定餐飲行業發展、冷鏈食品企業發展、勞動密集型企業發展、餐飲行業迭代升級、餐飲企業走出去等內容，提出了13份提案。

“今年兩會我準備提交關于支持傳統餐飲企業迭代升級、數字化轉型的提案。”嚴琦介紹，近年來“無人餐廳”“智慧餐廳”的出現和興起，表明無人化、智能化正成為餐飲行業升級發展的重要方向。但數據顯示，餐飲行業數字化程度弱，除外賣和線上點單外，其他數字化服務滲透率相對較低，甚至不到10%。

“數字化轉型是傳統餐飲行業不被淘汰的必修課。”在嚴琦看來，各地要率先在機關事業單位、國企、學校，以及機場、車站、公園等地建立餐飲智能應用化場景，全國各省中心城市要率先建立一批“無人餐廳”“智慧餐廳”。并鼓勵餐飲龍頭企業向智能制造和智能服務領域延展，積極發展預訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機器人等支持傳統產業升級的配套設施和服務體系。

好想你石聚彬：

加快推進農業供給側結構性改革

促進農產品加工業高質量發展

全國人大代表、好想你董事長石聚彬近日公布自己的三份建議，包括關于“加快推進農業供給側結構性改革 促進農產品加工業高質量發展”的建議、關于“深化產教融合，推進職業教育高質量發展”的建議和關于“推動新鄭黃帝故里拜祖大典升格”的建議，分別從農業發展、職業教育環境和文傳傳承三方面向兩會建言獻策。

他指出，近年來雖然我國農業發展成就突出，但農產品加工行業仍然面臨自主創新力度不夠、加工人員水平偏低、品牌培育遲緩、市場競爭力不足等問題。

對此，石聚彬提出了自己的建議。一是要從國家層面持續加快推進農業供給側結構性改革。他表示，希望國家支持在河南設立“國家農業供給側結構性改革示范區”，鼓勵農業產業化龍頭企業利用自身全產業鏈優勢，建立農產品加工服務運營平臺，通過政策引導、財政扶持、示范引領和龍頭帶動，對農產品特別是縣域特色農產品進行品牌賦能、渠道賦能、管理賦能、融資賦能和技術賦能，把產品做精，延伸產業鏈；把品牌作響，提升價值鏈；把市場做大，打造供應鏈，促進農產品加工業提質增效、就業增收和一二三產業融合發展，真正實現農產品從“有沒有”到“好不好”。

二是建議國家支持河南創建農業產業相關領域的國家實驗室，通過創新驅動和科技賦能，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，加快推動農業生產和農產品加工業高質量發展，不斷提高農業質量效益和農產品競爭力，真正做到“科技有力量，人才有能量，創新有膽量，發展有質量，貢獻有份量”，實現糧食安全、綠色發展和鄉村振興相統一。