原本以為可以平平靜靜過(guò)年了，陡然間一則重磅新聞從天而降：當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在美國(guó)白宮正式簽署。至此，始自2018年3月開(kāi)始的中美貿(mào)易摩擦，歷經(jīng)20個(gè)月余的磕磕絆絆，時(shí)而劍拔弩張，時(shí)而山回路轉(zhuǎn)，終于達(dá)成了階段性的目標(biāo)。

該協(xié)議中，針對(duì)肉類產(chǎn)業(yè)，特別設(shè)置了一整個(gè)章節(jié)，從“禽肉”、“牛肉”、“活種?！?、“豬肉”、“肉類、禽肉和加工肉類”、“肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)”六個(gè)方面，進(jìn)行了詳細(xì)論述。

那么，該協(xié)議對(duì)我國(guó)2020年的進(jìn)口牛肉市場(chǎng)格局，會(huì)產(chǎn)生多大影響?

1

大處著眼

針對(duì)肉類產(chǎn)業(yè)，在本協(xié)議中特別設(shè)置了一整個(gè)章節(jié)的《食品與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》中，細(xì)分成“禽肉”、“牛肉”、“活種?！薄ⅰ柏i肉”、“肉類、禽肉和加工肉類”、“肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)”等六個(gè)內(nèi)容詳細(xì)論述，足見(jiàn)其重視程度。

并且在章節(jié)的最后附錄了“附件1：被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品”。

2

重點(diǎn)來(lái)了

當(dāng)然，上述這些內(nèi)容都還只是“前菜”，本協(xié)議中真正有重大影響的內(nèi)容，主要是以下三點(diǎn)!

1、400億

協(xié)議約定未來(lái)兩年內(nèi)，每年至少購(gòu)買400億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品。

而2017年，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總規(guī)模為240億美元，這意味著，在未來(lái)兩年中，中國(guó)將從美國(guó)新增進(jìn)口320億美元的農(nóng)產(chǎn)品，相當(dāng)于年化80%左右的進(jìn)口增速，如此巨大的缺口從哪來(lái)填補(bǔ)?

2、開(kāi)源

前文提到，協(xié)議從6個(gè)維度梳理肉類產(chǎn)品，而這正是開(kāi)源之處，用來(lái)完成上面400億的缺口：

A、開(kāi)放準(zhǔn)入工廠：針對(duì)禽肉，擴(kuò)大禽肉準(zhǔn)入工廠數(shù)量從172家至349家;同時(shí)針對(duì)全部肉類工廠，“每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局認(rèn)可工廠的完整更新清單，中國(guó)應(yīng)在收到后 20 個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站上公布清單，允許清單上所有工廠的產(chǎn)品輸入中國(guó)?！边@意味著無(wú)條件開(kāi)放所有美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局認(rèn)可的工廠，并持續(xù)補(bǔ)充更新。

B、進(jìn)口范圍擴(kuò)展：

C、瘦肉精開(kāi)放：中國(guó)同意對(duì)含符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的瘦肉精(萊克多巴胺)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以美國(guó)的可驗(yàn)證數(shù)據(jù)和美國(guó)批準(zhǔn)的萊克多巴胺使用條件為基礎(chǔ)。

3、系統(tǒng)合作，通關(guān)加速

2020年2月底前，開(kāi)始使用基于美國(guó)農(nóng)業(yè)部的FSIS電子自動(dòng)化信息系統(tǒng)，以防止在口岸清關(guān)此類貨物造成的延誤。這意味著，美國(guó)的合格證書自動(dòng)合格于中國(guó)，不可以延誤通關(guān)，以提升產(chǎn)品清關(guān)效率。

3

細(xì)節(jié)著手

針對(duì)牛肉和活牛的進(jìn)口，我們?cè)賮?lái)細(xì)看一下：在雙方貿(mào)易爭(zhēng)端之前的2017年6月，雙方宣布美國(guó)牛肉時(shí)隔14年重回中國(guó)市場(chǎng)。彼時(shí)，中國(guó)只允許進(jìn)口不含激素的可單獨(dú)追蹤的牛只。據(jù)MIG分析，美國(guó)可以滿足中國(guó)進(jìn)口的牛只數(shù)量，只占到美國(guó)整體肉牛產(chǎn)量的2%-5%。

同時(shí)，由于標(biāo)準(zhǔn)較高，屬于特殊牛標(biāo)準(zhǔn)，造成生產(chǎn)、加工以及市場(chǎng)銷售的價(jià)格居高不下。并未達(dá)到市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)牛肉成本優(yōu)勢(shì)的預(yù)期。

△節(jié)選自MIG：《中國(guó)進(jìn)口牛肉行業(yè)研究及信息分享報(bào)告》，2017.11

此次協(xié)議中針對(duì)牛肉及活牛進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的描述，將大大擴(kuò)展中國(guó)進(jìn)口美國(guó)牛肉的范圍，同時(shí)進(jìn)一步降低養(yǎng)殖過(guò)程中的成本，使得美國(guó)大宗?？梢灾苯映隹谥林袊?guó)市場(chǎng)，可以預(yù)想的結(jié)果是數(shù)量的攀升和價(jià)格的回調(diào)。

△數(shù)據(jù)來(lái)自：MIG行業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)

最后，由于分級(jí)體系的不同，我們一起橫向梳理一下全球谷飼牛肉分級(jí)體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系：

來(lái)源：SK肉類研究所